2017-05-17信息來源:赤峰市人民政府
中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發展的意見》和內蒙古自治區《關于進一步加強安全生產工作的決定》出臺后,赤峰市搶抓機遇,確定2017年為“安全生產長效機制建設年”,并以制度先行破題開局,推進安全生產改革發展,經過4個月的集中攻堅,初步構建了“1+8”制度體系。
“1”即一個決定——《中共赤峰市委、赤峰市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》,按照國家、自治區要求,結合自身實際,對安全生產領域改革發展的任務進行細化,并對工作任務進行責任分解,列出時間表、畫出任務圖,統領赤峰市安全生產長效機制建設。
“8”即先期出臺八項配套政策措施:①出臺了《赤峰市安全生產職權清單》,進一步厘清各單位安全生產監管職責,消除監管盲區,盡職照單免責、失職照單追責;②出臺了《赤峰市安全生產日檢查、月調度、季分析、年總結工作制度》,對生產經營單位、監管部門、各級政府安全生產檢查、調度、分析的工作內容,分日、月、季、年不同時段提出明確具體要求;③出臺了《赤峰市安全生產社會化服務工作方案》,推進安全生產社會化服務,發揮安全生產技術服務機構在安全生產監管中的專業化作用,市級層面今年將在煤礦、非煤礦山、危險化學品三個重點行業購買安全生產技術服務機構專業服務;④出臺了《赤峰市安全生產專家聘用辦法》,通過專家參與安全生產,提升監管專業化水平,在煤礦、非煤礦山等10個領域組建了專家庫,入庫專家121人,并從中選聘了15名政治素質硬、專業水平高的專家組成市政府專家顧問團,在黨委、政府安全生產決策中發揮智囊作用;⑤出臺了《赤峰市安全生產舉報獎勵辦法(試行)》,市財政設立500萬元舉報獎勵基金,調動全民參與安全生產監督的積極性,對在安全生產領域舉報有功人員給予相應獎勵;⑥出臺了《赤峰市安全生產信息員制度》,在重點企業生產一線工人中選定一批人員作為政府安全生產信息員,由信息員直接向監管部門報告企業存在的事故隱患,提升對企業隱患發現并處置的時效,政府每月給予適當補貼,現已在赤峰市227家企業中確定信息員653名;⑦出臺了《赤峰市安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》,嚴厲懲戒生產經營單位及安全生產中介服務機構、職業衛生服務機構在安全生產領域的違法失信行為;⑧出臺了《赤峰市安全生產曝光工作制度》,強化生產安全事故警示教育作用,對發生生產安全責任事故和存在重大事故隱患的企業及其主要負責人在市縣級主流媒體公開曝光,特別是對發生亡人生產安全責任事故的企業主要負責人,將要求其在市縣級電視臺公開道歉并分析事故原因、提出整改措施。
“1+8”制度體系的建設,僅是赤峰市推進安全生產領域改革發展的一個縮影,更是一個起步。下一步,赤峰市將通過在安全生產機制方面持續不斷地創新和完善,破解安全生產發展難題,提升安全生產水平。