各旗縣區人民政府，市直各委辦局、各企事業單位：
為進一步加強我市安全生產工作，堅決遏制各類事故多發勢頭，經市政府同意，現將有關事宜通知如下：
一、充分認清形勢，切實提升安全生產工作擺位
今年以來，我市安全生產狀況總體穩定，但進入4月份，金屬非金屬礦山、化工、建筑施工、道路運輸等行業領域事故多發，特別是建筑施工、道路運輸事故同比2015年有較大幅度上升，安全生產形勢嚴峻。各地區、各部門、各單位要切實把安全生產工作擺在極端重要的位置，深入剖析近期事故暴露出的突出問題，深入分析本地區、本行業領域安全生產特點，對當前安全生產工作進行再部署、再檢查，提高防范措施的針對性、有效性，狠抓工作落實，切實維護人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。
二、強化責任擔當，確保安全生產責任落實到位
各地區、各部門、各單位要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，嚴格落實黨政屬地領導責任和部門行業監管責任，主要負責同志要親自部署，靠前指揮，分管領導要親自帶隊檢查，推進工作落實。要督促各類生產經營單位按照《內蒙古自治區落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》要求，認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，依法依規加強安全生產，做到“五落實五到位”。
三、突出重點行業領域，防范遏制重特大生產安全事故
各地區、各部門、各單位要始終堅持把遏制重特大事故作為牽動安全生產工作的“牛鼻子”，對可能造成群死群傷重特大事故的風險領域、風險環節、重大隱患、重大危險源進行全面排查治理。
?。ㄒ唬┟旱V、非煤礦山。煤礦要深化瓦斯、水害等專項治理，做好煤礦雨季“三防”工作，在強降雨期間堅決停產撤人。非煤礦山要加強井下通風、頂板邊幫、采空區的治理，做好露天礦山防滑坡、防垮塌工作。要切實加強尾礦庫監測監控，防止潰壩漫壩事故發生。
?。ǘ┗ず臀ｋU化學品。要加強劇毒、強腐蝕性、易燃易爆危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用等各環節的監管，做好危險化學品裝置和管道及倉儲場所的防爆、防雷、防靜電、防雨水、防泄漏等工作。
?。ㄈ┙ㄖ┕?。要加強高切坡、深開挖建設項目及重點建設工程等作業現場的安全管理，對存在滑坡、崩塌等地質災害危險的作業區、生活區加大檢查力度，防范極端天氣對建筑施工作業的危害。
?。ㄋ模┑缆方煌?。要加強“兩客一?！?、重型貨車、農用車等重點車輛監管，加強重點危險路段的巡查管控。要嚴厲打擊非法載人、無牌車輛上路行駛、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法違規行為。
?。ㄎ澹┫腊踩?。要加強對人員密集場所、勞動密集型企業、高層地下建筑、城市大型綜合體等重點單位、重點場所的火災隱患排查整治。
?。┏擎側細夂烷L輸管道。要加強燃氣場站、供應站點及相關設備設施及管線的安全巡查和維護，強化公共場所液化石油氣的使用安全檢查，嚴厲打擊非法違法儲存、經營、運輸及市政施工破壞管線行為。油氣輸送管道要嚴厲打擊私搭亂建、盲目施工等危及油氣輸送管道安全的非法違法行為。
特種設備、民爆器材、水利、農牧業機械、鐵路、民航等行業領域要結合工作實際，強化責任落實，切實做好安全防范工作。
四、制定有效措施，切實加大安全生產監管力度
各地區、各部門、各單位要切實加大安全生產監督管理力度，集中組織開展安全生產執法檢查活動，以執法手段推動生產經營單位認真履行安全生產主體責任。
?。ㄒ唬┐罅﹂_展安全隱患排查整治。要督促生產經營單位進一步建立健全隱患排查治理制度和標準，落實工作責任。組織動員本轄區和本行業領域的所有生產經營單位大力開展隱患排查治理，全面徹底排查整治各類安全隱患，建立工作臺賬，切實做到排查和治理“全覆蓋”、“五落實”。要開展精準執法，嚴格監督，對重大安全隱患必須先停產后整改，一律實行掛牌督辦、閉環管理，嚴格落實整改銷號制度，確保隱患100%管控到位，整改到位。
?。ǘ┐罅﹂_展安全生產執法檢查。要加強對高危企業較多、事故多發、隱患和問題突出的重點地區的督導檢查，發現問題要及時通報有關地方政府和相關部門，并加大跟蹤督查力度，積極落實整改。加大對重點行業領域生產經營單位復產復工、夏季汛期等特殊時段、重要時節的排查整治力度，切實做到“六個不放過”：風險管控措施落實不到位不放過，排查整治責任不明確、落實不到位不放過，隱患排查整治不到位不放過，應急救援保障能力不到位不放過，安全管理教育培訓不到位不放過，責任追究不到位不放過。
?。ㄈ﹪绤柎驌舾黝惙欠ㄟ`法行為。要認真落實打非治違責任，齊抓共管，始終保持對非法違法生產、經營、建設行為嚴打重罰的高壓態勢。對非法違法行為要嚴格落實“四個一律”的硬性規定，對違反《內蒙古自治區生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行辦法》規定的，要堅決列入“黑名單”，嚴格實施聯合懲戒。對工作遲緩、措施不嚴、落實不力的地區、部門和單位及其主要負責人予以通報批評、約談告誡，責成立即糾正，造成事故等嚴重后果的，依法依規依紀嚴格問責。
?。ㄋ模┥罨攸c行業領域安全專項治理。要以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、冶金、道路交通、危貨運輸、長途客車、校車、建筑施工、消防、民用爆炸物品、涉爆粉塵、有限空間、人員密集場所、旅游景區景點等行業領域為重點，持續深化安全專項治理。要把隱患排查整治作為專項治理的重點內容，積極督促有關單位嚴格落實治理責任，梳理管控安全風險，排查整治事故隱患，打擊和處理違法違規行為，實現治理工作目標，按期完成各項治理任務。
五、加強應急準備，有效提高安全生產應急處置能力
各地區、各部門、各單位要進一步完善安全生產事故應急預案，健全完善安全風險預報預警和應急協調聯動機制，落實應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源，加強應急演練，切實提高應急處置能力。要認真做好安全生產值班值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。一旦發生事故或緊急情況，要立即報告并啟動應急預案，相關負責人要立即趕赴事故現場，及時有效開展應急救援和處置?，F場指揮部要安排專人負責信息報告工作，確保信息渠道暢通。
2016年6月15日
